近期，关于中国3G发展的讨论频频见诸报端，中国3G究竟应该如何选择正确的发展道路，带动中国通信行业实现整体跨越，再次成为人们瞩目的焦点。
日前，中国信息协会组织国内有关专家对欧洲3G进行了实地考察。在全面了解欧洲发展第三代移动通信的现状、趋势、政策、技术、标准等情况后，权威专家指出，欧洲3G发展面临的形势严峻，为避免重蹈欧洲覆辙，中国在3G发展上切忌盲目冒进，应采取冷静稳妥的政策，引导中国3G产业的健康发展。
欧洲3G规模商用尚待时日，中国不应盲目开始3G建设
据专家介绍，目前全欧洲共有7个国家和地区开通了3G网络运营，共有9万多用户，总体来讲，发展速度较为缓慢。其主要原因除商用终端不够成熟外，目前欧洲3G发展遇到的最大难题是在市场和应用方面。由于3G没有特别的杀手锏应用，而只是提供了一个诸如速率、频谱利用率等技术上的进步，所以如何以多种应用去吸引用户以及如何降低成本去开拓市场成了主要问题。
因此，虽然欧洲各大公司均信誓旦旦地称今年下半年WCDMA将在欧洲进入规模商用，但专家预计欧洲WCDMA规模商用最快也要等到明年上半年以后。
与3G在自家门口的缓慢推进相比，近期一些欧洲通讯厂商希望中国3G早日上马的心情显得格外迫切，呼吁中国尽早发放3G牌照的声音不绝于耳，似乎在欧洲尚处萌芽中的3G业务，到了中国便能马上形成大规模市场应用。针对这些观点，信息产业部综合规划司负责人日前分析指出，就目前的状况，中国建设3G还为时尚早。欧美的标准为什么不在自己的国家先用，而到中国极力地鼓吹，无非就是把中国作为技术试验场，按照欧美国家的经济条件，消费者完全有能力使用3G业务，只是市场培育问题需要解决。而以中国目前的条件，大部分电信用户还不具备这种长期使用数据业务的水平。因此，中国在3G发展上，应保持清醒的头脑，坚持冷静务实的态度，在3G业务没有走向成熟、市场前景不明朗之前，不应盲目开始3G建设。
欧洲与日本的经验告诉我们，过早地发放牌照并建立商用网，由于设备不成熟、业务应用未得到有效培育，企业间竞争必然导致企业财务负担过重，不利于3G市场的健康发展。因此，我国应在欧洲WCDMA实现规模商用，网络设备稳定，业务应用已得到发展时再发放3G牌照。根据国内外3G产品开发的进程来判断，中国3G牌照的发放时间至少不应早于明年下半年。
借鉴欧盟经验，发挥政府的领导和组织作用，推动TD－SCDMA产业发展
专家指出，3G三大国际标准各有特点，都是可行的技术方案。标准的选择实质，不是技术问题，而是政治与经济利益的问题。欧美集团都是出于各自的政治、经济利益，而选择、推动各自技术标准的发展。
目前，欧洲已形成了强大的政府与企业的集团，共同在欧洲、乃至全球推动WCDMA的应用。欧盟在3G标准制定、技术开发、频率使用以及商用方面，发挥着重要的领导与组织协调作用。因此，虽然欧盟一再强调欧盟没有强制企业采用何种标准，WCDMA是企业的自主选择。但欧盟在3G上所做的工作，使得WCDMA技术标准成为企业的必然选择。
中国拥有自主知识产权的3G标准TD－SCDMA是公认的三大标准中发展速度最快的标准，在中国政府的大力支持下，目前TD－SCDMA产业化已初具规模。因此，我国进行第三代移动通信系统建设，已完全有能力进行自主选择，绝不能轻易放弃在3G乃至整体移动通信发展中掌握的机会和王牌。
对此，权威专家建议：首先，要加强政府在我国3G发展上的组织与领导作用，为TD－SCDMA的发展改善政策环境。政府在推动TD－SCDMA技术与产业的发展上可以借鉴欧盟的做法，组织、协调国内TD－SCDMA产业的发展，研究3G频率的使用，组织第三代移动通信安全标准的制定，为我国提出的TD－SCDMA产业的发展提供政策环境。
其次，加快壮大TD－SCDMA产业阵营的步伐，提升TD－SCDMA的市场影响力。政府的积极引导和推动将使更多的企业进入该产品开发领域，迅速壮大TD－SCDMA的市场影响力。
第三、我国在3G牌照发放时，应考虑向有实力的运营商发放单独的TDD牌照，以保证TD－SCDMA设备的可靠商用，促进产业的发展。
在过去几年间，我国在发展3G产业的关键问题上保持了清醒的头脑，采取了冷静稳妥的政策，使我国的移动通信产业保持了健康发展的态势。世界公认，我国的3G政策取得了成功。
目前，我国3G发展保持冷静务实的态度仍然是非常明智的，目的是控制可能造成的风险，有效避免重蹈市场需求和商业化成熟度不理想而造成严重损失的覆辙，确保所有得到3G牌照的运营商始终处在有利的位置上，同时为我国通讯设备厂商赢得最好的发展机遇。
背景资料：
3G是英文3rdGeneration的缩写，指第三代移动通信技术。相对第一代模拟制式手机（（1G））和第二代GSM、CDMA等数字手机（（2G）），第三代手机是指将无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的新一代移动通信系统。它能够处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式，提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务。
国际电信联盟（ITU）于2000年5月确定了WCDMA、CDMA2000和TD－SCDMA为3G国际标准———
WCDMA：即WideBandCDMA，意为宽频分码多重存取，其支持者只要是以GSM系统为主的欧洲厂商，包括欧美的爱立信、诺基亚、朗讯、北电以及日本的NTT、富士通、夏普等厂商。
CDMA2000：由美国高通公司为主导提出，摩托罗拉、朗讯和韩国三星都已参与，韩国现在成为该标准的主导者，这套标准是从窄带CDMA1X数字标准衍生出来的，可以从原有的CDMA1X结构直接升级到3G。
TD－SCDMA：是中国通信领域第一个拥有自主知识产权的国际标准，是中国百年电信技术史上的重大突破。该标准将智能无线、同步CDMA和软件无线电等当今国际领先技术融入其中，代表了未来移动通信技术的发展方向。
摘自“搜狐网”2003.6
