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信息产业部2007年整顿和规范市场经济秩序工作要点

发布时间:2007-6-11 10:29:46  来源:信息产业部网站  点击率:740
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2007-6-8

     根据国务院全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神和《2007年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》,结合全国整规工作要求,围绕部中心工作,针对电信市场和电子信息产品市场经济秩序中存在的突出问题,做好2007年整规工作。

  一、深入开展打击网络淫秽色情专项行动,集中整治重点业务领域电信市场秩序
  
  针对人民群众反映强烈的、互联网上和手机上传播淫秽色情信息等突出问题,会同公安部等十部门在全国范围开展为期半年的依法打击网络淫秽色情专项行动。对互联网接入和手机(包括小灵通)代收费、“一号通”类业务、移动语音信息服务(IVR)等重点领域开展专项市场清理整顿;对基础电信运营企业和相关增值企业健全落实信息安全管理责任和手段情况进行严格检查。同时,建立对违法和不良信息内容的发现、查处、监督检查机制,以及非法网站黑名单制度、经营者不良行为信誉记录制度等长效管理机制。通过开发推广绿色上网过滤软件,推动企业提供绿色上网服务,引导组织“绿色网络文化”等活动,推动形成积极健康向上的信息服务氛围。

  二、组织开展“诚信服务放心消费”行动,综合治理电信服务热点问题
  
  将2007年确定为电信行业“诚信服务放心消费年”,深入贯彻“电信服务规范”等规章制度,开展针对价格欺诈、消费陷阱、霸王条款的专项查处行动。通过多方协同、综合治理、严惩违规,使长期以来社会百姓反映突出的电信服务热点问题得到有效解决,继续着力抓好信息服务相关问题的综合治理。加强增值企业信誉管理制度研究,不断探讨更加有效的服务质量监管新思路。以保护电信用户合法权益为重心,不断完善用户申诉受理工作机制。

  三、认真解决群众关心关注的资费热点问题,整顿和规范电信市场价格竞争秩序

  深入研究解决群众关心关注的资费和收费方面的热点问题,开展电信资费套餐清理和检查工作,规范资费宣传行为,保障电信用户对资费方案的选择权;进一步加大对信息服务收费的监管力度,巩固专项活动治理成果,探索信息服务收费监管的有效方法和思路;严厉打击恶意侵害消费者合法权益的违规行为和以排挤竞争对手为目的的不正当价格竞争行为,继续深入开展整顿和规范电信市场价格竞争秩序,维护公平、公正、有效、有序的市场竞争环境。

  四、继续规范治理软件市场经济秩序,推进软件正版化工作,促进软件知识产权保护
  
  在推进计算机预装正版操作系统软件工作方面,巩固去年计算机预装工作的成果,认真组织并督促计算机生产者和操作系统软件提供者继续做好今年的预装工作,做好相关数据信息的上报和统计分析工作。在推动企业软件正版化工作方面,积极与国家版权局等有关部门认真做好企业使用正版软件联席会议相关工作,进一步建设和完善现有的软件产品备案数据库,逐步实现通过网络手段向社会提供软件产品信息。

  五、继续开展卫星电视传播秩序整治
  
  进一步做好对卫星电视接收设备定点生产厂家定点生产、定向销售的监管工作。严格执行按时上报、内销附合同、外销附报关单的月报制度规定;积极开展行业监管工作,加大检查和查处力度,重点做好事前预防;结合生产许可证的换证审查,加强对定点生产企业的整顿,进一步提高定点生产企业的集中度。积极推进信源识别芯片方案的研发与应用。进一步完善系统方案,推进信源识别芯片、卫星电视安全接收机的产业化及安全接收系统方案的优化,做好规模生产和推广应用,组织探索更完善的技术解决方案,提供更实用的产品和系统,最大程度地抑制卫星电视接收设备的非法生产和安装。

  六、巩固移动电话机市场治理成果,开展消费类电子信息产品专项整治

  进一步完善移动电话机进网管理,发挥证后监督和警示制度的作用,加强产品质量和售后服务监管,开展移动电话机售后服务专项检查工作;倡导手机厂家自觉履行《自律公约》,建立我国移动电话机行业自律机制,规范企业行为,依法促进和保障移动电话机行业健康发展;制定消费类电子信息产品售后服务标准,落实售后服务规范,开展消费类电子信息产品专项整治,加强对重要电子信息产品质量抽检工作。

  七、整顿和规范通信建设市场秩序

  进一步加强通信工程招标投标的监管工作,建立全国统一的通信建设项目招标投标网络平台。完善通信工程建设标准体系,加强标准、定额的制订和宣贯力度。加大通信建设工程实体质量监督抽查力度,实现通信工程质量监督网上申报、备案,提高质量监督工作的透明度。做好通信建设工程安全生产制度建设,落实安全生产管理人员培训考核工作。继续推进干线传输网、移动通信基站站址、传输等网络资源共享,完善相关管理制度。规范电信建设活动中的环境影响评价工作。

  八、加强组织领导,做好舆论宣传

  要进一步提高对整规工作的认识,针对关系人民群众切身利益和影响经济社会发展的突出问题,采取切实措施,坚持标本兼治,强化市场监管,务求各项工作取得实效;要进一步强化舆论引导和新闻宣传,既要充分运用媒体力量展示工作成效,树立良好形象,又要善于接受社会舆论监督,推动工作有效开展。
 
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